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2018-06-20 01:10:38

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  记者在天猫上浏览康健人生食品专营店、修正官方旗舰店等看到,保健品页面已标明“本品不能代替药物,不能用于疾病预防、治疗”等字样。

  外卖

  三大平台下线8000商户

  线下无证经营被取缔,线上餐饮销售却风生水起。此前,不少无证无照商贩利用网上订餐平台“兴风作浪”,靠外卖服务赚取黑心钱,引来不少市民投诉反映。随着《办法》的实施,如今网络订餐平台基本做到亮证亮照。

  外卖餐食虽然方便快捷,但不干净、不卫生、有异物等问题让人抱怨连连。据市食品药品投诉举报中心监测,今年三季度,美团、饿了么、百度三大网络订餐平台接到投诉举报400余件,甚至有消费者反映餐食存在食材已变质等严重问题。

  据市食药监局提供的数据,9月初,三大网络订餐平台已下线无证无照商户8000余家。10月1日前,百度、饿了么、到家美食会亮证率已接近100%。在订餐前,普通市民可在外卖平台上先行查看店铺的营业执照和餐饮服务许可证。

  记者此前发现,部分外卖平台上的店铺虽然公示了相关许可,却存在超范围经营等现象,比如小超市、食杂店售卖加工餐食,无相关资质却加工制作凉菜等。不过,昨日记者登录发现,相关店铺已经从平台下线。市民订餐时如发现问题,可向食药监部门反映。对未履行审查公示以及无资质店铺下线义务的平台,食药监部门将予以从严从重查处。

  私厨

  多数厨房仍在无证“裸奔”

  不需要门脸,也没有招牌。以“回家吃饭”“觅食”“丫米厨房”等为代表,隐身于民宅高楼的私厨平台十分火爆,却长期处于监管的灰色地带。

  市食药监局明确表示,餐饮加工制作行为不能因为冠以家庭或私人名义就游离在法律监管之外。私厨平台同样需要对入网经营者实名登记,审查其许可证。

  如今,《办法》落地已有十余天,但多数私厨仍在无证经营。回家吃饭APP的相关负责人昨日向记者表示,平台将积极响应和配合国家的新政策和新法规。但记者登录平台发现,对于家厨的招募条件并无更新,仍只需填写相关信息,提供健康证,审核通过即可,未对许可证提出明确要求。

  “办理执照、许可证这些太麻烦了。本来就是小厨小灶,凭良心做饭,谁愿意花时间、费精力去办证!”一位经营米饭套餐的家厨向记者透露,目前尚未办理相关证照。“如果平台要让我们下线,老顾客通过电话也愿意订餐,没啥大影响。”也有家厨表示如被清退,将关门谢客,不再营业。

  对此,北京中治律师事务所律师任鸿雁认为,对于家厨,可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。国家食药监总局表示,家庭厨房如果提出申请,会按照规定的要求和条件依法进行审查,符合条件的会颁发许可,并纳入到监管范围,拿到许可后便可开展正常的经营活动。

  最高法第二巡回法庭两年受案1783件审结1583件坚持“最后一问”保障各方诉权

  □ 法制网记者 刘子阳 法制网见习记者 李豪 文/图

  从2015年2月2日正式办公到2016年9月30日,最高人民法院第二巡回法庭共受理案件1783件,审结1583件。12名法官人均审结案件131.92件,人均参与审理案件298件,每个案件平均审理天数为55.8天,以上各项指标在最高法业务部门中均名列前茅。

  这是《法制日报》记者从最高法10月10日上午举办的“走进二巡·感受司法的温度”公众开放日活动中了解到的信息。当日,部分全国人大代表、律师协会代表、高校师生、基层法院干警、社区群众和媒体记者一起走进二巡,感受二巡在改革中取得的累累硕果。

  开展巡回审判394次

  第二巡回法庭坐落在辽宁省沈阳市浑南区世纪路3号。走进大门,“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”几个大字格外引人注目。

  2015年1月31日,作为最高法的常设审判机构,第二巡回法庭在沈阳正式揭牌,从最高人民法院本部选派的全体法官庄严宣誓就职,巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。

  巡回审判在最高法如何进行,此前尚没有形成机制。第二巡回法庭作为司法改革的“排头兵”“试验田”,积极探索巡回审判办案模式,以便民利民和提高工作效率为目的,进行了大胆尝试。

  最高法审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍说,自设立以来,第二巡回法庭结合自身工作实际,积极开展巡回接访、巡回开庭、巡回阅卷、巡回询问和巡回宣判等各项巡回审判工作,并在实践经验的基础上创设了巡回点制度。

  据了解,第二巡回法庭目前已在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等11个中级人民法院设立巡回点,专门制定巡回审判工作具体操作规范,对主审法官“上半月巡回审判、下半月合议办案”的巡回办案时间加以制度化规定。

  截至2016年9月30日,第二巡回法庭已开展巡回审判活动394次,累计参与1240人次,累计工作602天。第二巡回法庭以当事人不在同一省份为标准,共受理跨省行政和民商事案件249件,占全庭受理的行政和民商事案件的17.82%。纠错37件,占跨省重大行政和民商事案件的14.86%。

  日来访量下降9成

  记者在一楼诉讼服务中心看到,两台案件信息查询服务机正对诉讼服务中心大门,方便老年人的老花眼镜、为行动不便当事人提供的轮椅等,让来访群众感受到法庭庄严的同时,倍感舒适、便利和温馨。

  接谈区候谈室内,来访群众三三两两等候接待,秩序井然。据了解,接谈区共设有6间候谈室9间接谈室。除座椅、电脑等办公设备外,每间接谈室的墙壁上都贴有警语“务必耐心细致、坚持最后一问”。

  胡云腾说:“要问我在巡回法庭这两年最大的成就感是什么?可以说,涉诉信访根本好转就是其中之一。与设在广东深圳的第一巡回法庭相比,东三省信访问题较为突出,自成立以来,第二巡回法庭便始终面临较大的涉诉信访压力。”

  根据安排,依法办理巡回区内向最高人民法院提出的信访事项是巡回法庭的任务之一。第二巡回法庭运行之初,就主动揽下东北三省最难办理的信访案件。

  两年来,二巡对所有来访当事人一视同仁,严格依法依规处理各类信访问题,对确有错误的案件主动提起再审,对正确公正的裁判坚决维护,对存在瑕疵的裁判设法补正,对不理解法律和裁判的群众耐心释明说服,对闹访缠访的群众坚决制止。

  胡云腾说,第二巡回法庭正式办公以来共接待来访群众46570人,经过近两年的努力,来访量从第一天的1000多人次已经降至目前日均不足百人次,虽仍处高位,但整体走势平稳且呈下降趋势。

  大胆尝试推动司改

  10时30分,记者与众多代表在二巡第一法庭旁听了一起案外人执行异议纠纷案件的庭审。案件由二巡副庭长郑学林担任审判长。

  据了解,庭领导带头办案在二巡早已成为常态。截至2016年9月30日,二巡庭长、副庭长作为承办人审理案件253件,占全庭收案数的14.19%;参与合议庭审理案件402件,占全庭收案数的22.55%;审结案件228件,占全庭结案数的14.40%。

  胡云腾说:“截至目前,我自己独立承办案件5件,由法官助理协助承办案件89件,共参加合议庭担任审判长审理案件178件。”

  除了庭领导带头办案制度,二巡实行的主审法官和合议庭办案责任制、随机组成合议庭、随机分案、庭长和副庭长不签发自己未参与审判案件的裁判文书等审判权力运行机制改革,消除了审判权力运行中的行政化和人为操控问题,使审判权力的运行更加符合司法规律。

  “全体起立,本院维持二审判决,驳回富申公司申请!”经过一个多小时的庭审,审判长郑学林当庭宣布审判结果并敲响法槌。

  “双方还有问题吗?是否还有意见要发表?”庭审过程中,郑学林不时对诉讼双方发问,给记者留下深刻印象。

  据了解,每个问题或者每个事实询问完毕之后,主审或接待法官都坚持让各方当事人把话说完,是二巡著名的“最后一问”。坚持“最后一问”体现了对各方诉讼参与人的尊重,对于宣传法治,减少涉诉信访意义重大。

  10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献。

  新华网“学习进行时”原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平为国有企业强“根”固“魂”》,为您解读这篇讲话的重要思想。

  10月10日至11日,全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 兰红光 摄

  国企的“根”和“魂”在哪里?

  我国经济进入新常态,动力转换、方式转变、结构调整的任务十分繁重。国有企业作为国民经济发展的中坚力量,必须发挥带头作用,模范执行各项改革决策,成为改革的主力军和先行者。

  习近平总书记多次强调要理直气壮做强做优做大国有企业,尽快在国企改革重要领域和关键环节取得新成效。这次讲话,习近平进一步提出要求,要使国有企业“成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”。

  习近平强调,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。

  要坚持好3个“有利于”,加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设是最大的前提。习近平指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

  为国有企业强“根”固“魂”,习近平具体提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求:坚持党要管党、从严治党,坚持党对国有企业的领导不动摇;坚持服务生产经营不偏离;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变;坚持建强国有企业基层党组织不放松。这个总要求突出问题导向,针对一些国有企业不同程度存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,基层党组织软弱涣散等问题,作出部署。

  20字要求体现两个“一以贯之”

  习近平强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。习近平将这两个“一以贯之”并列,意在表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。

  习近平指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

  处理好两个“一以贯之”的关系,习近平对国有企业生产经营中的重要环节提出许多具体要求,作出全面部署。

  国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。第一职责就是为党工作。

  习近平对国有企业领导人员提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求,“对党忠诚”排在第一,就是要求国有企业领导人员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

  党管国有企业,离不开工人阶级。习近平指出,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,是坚持党对国有企业领导的内在要求。他强调要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。

  全面从严治党从3个“基本”严起

  加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,就必须全面从严治党。

  全面从严治党如何在国有企业落实落地?习近平说:“必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织‘三会一课’要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”

  习近平指出,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。国有企业党委(党组)要履行主体责任,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

  同时,习近平特别强调,要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。

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