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2018-06-20 10:48:43

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  在当前的经济环境下,开展网贷行业专项整治,对于防止行业风险蔓延、偏离正确轨道,促使行业正本清源、清理行业害群之马、提升行业整体形象、确立长效发展机制具有重要积极意义。

  三、在P2P网络借贷风险专项整治工作期间,银监会等四部委正式发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,这是基于什么考虑?

  答:在网贷行业问题不断暴露、风险进一步释放、行业缺乏规则与监管的情况下,发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《办法》),主要基于两方面考虑:

  一是《办法》为行业规范健康发展和持续审慎监管奠定制度基础。《办法》作为行业经营和监管的基本制度安排,明确了网贷监管体制机制及各相关主体责任、网贷业务规则和风险管理要求、借款人和出借人的义务、信息披露及资金第三方存管等一系列内容,全面系统的规范了网贷机构及其业务行为,为行业的发展明确了方向,有利于引导和促进网贷行业早日走上正轨。

  二是《办法》为网贷风险专项整治工作提供了政策依据和制度保障。本次网贷风险专项整治目的在于促进网贷行业规范有序健康发展,尽管在本次网贷专项整治方案(以下简称“方案”)中明确了网贷机构作为信息中介不设立资金池、不发放贷款、不非法集资、不自融自保等《办法》负面清单中的内容,但对于行业经营规则、发展方向、监管思路、法律责任等在方案中难以系统化的体现和全面覆盖,专项整治工作仍缺乏制度安排和政策依据,在后续具体操作中存在一定的制度障碍。

  《办法》的及时发布,有利于明确网贷行业发展方向,为下一步做好专项整治分类处置、存量风险的化解以及建立网贷行业日常监管机制奠定基础。

  四、P2P网络借贷风险专项整治工作的目标和原则是什么?

  答:本次P2P网络借贷风险专项整治工作,应当按照任务要明、措施要实、责任要清、效果要好的要求,坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合,妥善处置风险事件,维护经济金融秩序和社会稳定。具体目标有三点:一是在市场主体层面,着力扶优抑劣,支持鼓励依法合规的网贷机构开展业务,促其健康发展,整治和取缔违法违规的网贷机构。二是在市场环境层面,加强规范优化,扭转行业机构异化趋势,实现正本清源,强化风险教育,引导出资人理性出资。三是在机制层面,坚持标本兼治,建立行业长效规范机制,消除监管空白,实现规范创新兼顾发展,形成良性循环。

  本次P2P网络借贷风险专项整治工作将遵循六大原则:一是态度积极,措施稳妥,有关部门应当高度重视本次专项整治工作,树立大局意识、责任意识,明确职责分工,确立时间进度表,积极推进各项工作,同时稳扎稳打,讲究方式方法,处理好工作力度和节奏的关系。二是底线思维,预案完备,要充分认识网贷领域风险的复杂性、隐蔽性、突发性、涉众性、传染性,在统筹考虑各种突发风险的前提下,制定完备的处置预案,有序化解存量风险,有效控制增量风险,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。三是线上线下,统筹治理,兼顾市场主体的线上业务与线下实体,明确关联关系,依据其经营本质和实际控制人进行统筹治理,将从事线下金融业务活动的网贷机构及涉及网贷业务的综合性互联网金融平台纳入专项整治范围,做到风险防范和治理全覆盖。四是分类处理,标本兼治,要根据网贷机构违法违规性质、情节和程度分类处理,精准施策,把专项整治工作与贯彻落实行业有关制度、促进网贷机构改革创新与重组改造结合起来,以本次专项整治工作为契机,强化行业监管,构建长效机制。五是依法合规,有章可循,贯彻落实《指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》和本方案明确的原则和要求,严格遵循有关法律法规和规章制度,做到依法整治、合规处理,为网贷行业常态化监管奠定基础。六是上下联动,协调配合,各有关部门、各地方人民政府加强组织领导,完善工作机制,充分考虑网贷行业跨区域、跨领域、跨行业的特点,加强部门间和区域间的协同联动,形成工作合力,提高整治效率,夯实整治基础,巩固整治成果。

  五、本次P2P网络借贷风险专项整治工作的具体步骤有哪些?

  答:在具体操作环节,本次专项整治大体分为三个阶段进行。一是摸底排查阶段。准确掌握网贷机构相关数据,摸清行业底数,建立较为完整的行业基本数据统计体系,为专项整治工作提供基础。二是分类处置阶段。在全面摸底排查的基础上,有关部门要根据辖内网贷机构的风险程度、问题轻重、处理方式将其划分为合规、整改及取缔三大类,制定差别化的整改措施,及时纠偏,做到“一户一策”。对于稳健经营、运作规范、未违反有关法律法规和规章制度的合规类机构,要鼓励合规发展,实施持续监管,督促规范经营;对于运行不规范、风险控制不足、存在触及“红线”的整改类机构,要出具整改意见,限期整改,整改不到位的,责令继续整改或淘汰整合,并依法予以处置;对于涉嫌从事非法集资等违法违规活动的取缔类机构,要严厉打击,坚决实施市场退出,并依法移送司法机关。三是验收规范阶段。专项整治工作期间,银监会将会同有关部门适时赴各地对专项整治工作进行督查和评估,及时推广好的经验做法,发现专项整治工作中存在的问题。各省级人民政府对本地区的网贷行业实施清理整顿后,应对检查、查处、整改情况进行自查和总结。

  六、在本次P2P网络借贷风险专项整治工作结束后,相应成果如何巩固?

  答:具体有四个方面的工作:一是加快网贷制度建设,进一步完善行业监管制度体系,为长效及日常监管提供制度依据。目前,《办法》已经顺利出台,银监会正在积极研究制定客户资金第三方存管、机构备案及信息披露等配套制度。下一步,在专项整治工作结束、行业监管机制基本建立后,银监会还将继续研究其他相关配套制度,进一步完善网贷有关制度体系。二是尽快落实监管职责,完善监管体制机制。本次专项整治工作,各地方建立了相应的领导小组,在多部门协调配合方面积累了一定经验。下一步,银监会也将协调各地加快落实《办法》中明确的监管责任,在专项整治工作经验的基础上,为行业日常监管,建立科学、合理、有效的监管机制。三是逐步建立行业风险预警机制。本次专项整治工作第一阶段摸底排查,对网贷机构基本情况进行全面排查,摸清底数,为行业实施有效监管奠定基础,建立信息档案,实现一户一档,基本解决行业长期缺乏全面、准确的数据和信息问题。下一步,中央和地方相关监管部门,通过引入大数据采集、分析等数据应用模型及监测机制,建立风险监测预警机制,及时发现并处置行业风险,打击非法金融业务活动,同时加快推进和协调相关工作,加强行业的风险防控与预警。四是加强消费者教育保护,积极推进和完善出借人教育。网贷行业作为新兴行业,在投资者教育方面还存在一定不足。下一步,银监会将进一步加大出借人与借款人的教育力度,强化风险意识与自我保护意识,使其自动远离不良平台;另一方面,作为民间借贷,引导出借人、借款人要遵循“借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担”的原则,对自身行为负责,培育成熟理性的金融消费观。

  七、在本次专项整治过程中,如何兼顾合法经营的网贷平台的正常发展?

  答:本次专项整治从目的、原则以及方式上,都贯彻了既防范风险也兼顾发展,既扶优也抑劣,注重短期效果,也坚持长效治理的方针。网贷风险专项整治的目的是保护合法合规的网贷机构,依法打击违法违规行为,取缔违法违规机构,坚决实施市场退出。通过规范纠偏、正本清源,进一步净化市场环境,建立行业长效规范机制,最终形成规范创新兼顾发展的良性循环。因此网贷专项整治工作与网贷机构正常发展是正向促进关系,不是限制和打压网贷行业的正常发展,而是为了促进网贷机构及整个行业正常健康可持续发展。

  八、目前校园网贷业务引起社会广泛关注,银监会针对校园网贷监管整治采取了哪些举措?

  答:校园网贷近年发展迅速,风险不断显现,造成了不良社会影响。校园网贷业务涉及机构类型复杂,表现形式多样,包括P2P网贷机构、消费公司、分期购物平台、传统电商平台以及利用自有资金为大学生提供“赊销”服务的机构等,部分机构通过过度虚假宣传、高利贷陷阱、暴力催收等手段诱导学生过度消费。

  银监会对此高度重视,在专项整治工作中,明确将校园网贷作为整治重点,对校园网贷违规行为进行分类处置,对涉嫌暴力催收、发放高利贷等违法违规机构采取暂停校园网贷业务、整改存量业务、加强对借款人的资格审核,落实第二还款来源等,依法打击有关校园网贷领域的违法违规行为,防止风险扩散蔓延,促进行业规范有序发展。同时,在《办法》中明确提出借款人应当具备与借款金额相匹配的还款能力,并将网贷机构进行虚假片面宣传、误导消费者等行为列入禁止行为清单以及网贷机构要对借款人及借款项目的基本信息进行全面披露和风险提示等要求,为规范校园网贷行为提供制度保障。此外,与教育部等部门建立了校园网贷联合工作机制,前期已下发相关风险提示,就加强校园网贷平台监管整治,教育引导学生树立正确的消费观等内容明确具体应对措施,切实规范校园网络借贷平台的营销展业行为,增强学生网络金融安全意识和自我保护意识,防止校园网贷风险进一步扩散和蔓延。

  塔什干当地时间11日深夜,输球的中国男足拖着疲惫的身躯,连夜包机返回北京,就地解散。临走前,足协主席蔡振华在酒店大堂来回踱步,似乎在想些什么,偶尔到酒店门口抽上一口闷烟,看见记者们的镜头,潜意识里总是刻意躲避。塔什干到北京不过4000多公里,6个小时的飞行时间,中国队却像飞了很久,却一直找不到降落的目的地。

  “该输”的输了,该赢的没赢

  前四轮,中国队收获了什么?用高洪波的话说,见识了12强赛的比赛强度和节奏,以及亚洲足球的竞争激烈。

  这总结说了等于没说。如果这就是四场比赛下来中国队所收获的经验和教训,未免也太儿戏了。

  首轮对阵韩国,三球落后,在短暂的20分钟内,趁对手松懈之际扳回两球,这是至今为止中国队仅有的光芒片段。然而,终究还是输了,赛后所谓的“中国队逆境中展开大反击”,实在是自欺欺人。一支在90分钟内只能打好20分钟比赛的球队,有什么资格谈“虽败犹荣”?

  主场对伊朗,没有让对手进球,是最大的收获。但在进攻方面,国足依然是那支到了前场就失误不断、面对逼抢就慌里慌张的球队。

  面对韩国、伊朗,1平1负的战绩是中国队事先就已经预料到的事,可以接受。然而,主场输给叙利亚,则是完全无法接受的事实。这计划中的3分落空,一下子将中国队逼到了绝境。面对被认为是小组最弱的叙利亚,国足都无计可施,只能给外界和国足自己一个心理暗示——主场连叙利亚都赢不了,12强赛我们还能赢谁?的确,就目前这态势,如果不换帅,士气全无的国足可能真的会一场不胜。

  说士气全无,一点也不为过。在塔什干面对乌兹别克斯坦,国足也是毫无机会。若非门柱帮忙,一场0比5的惨败将把中国球迷仅存的一丝梦想击打得支离破碎。

  可以说,这四场比赛,中国队该输的都输了,不该输的也输了,该贏的却没有赢。

  用人“双重标准”,战术效果雷人

  让人心寒的不仅是1平3负的糟糕战绩。对于球员的选用,固执己见也导致高洪波逐渐从40强赛时的功臣,沦落为如今的“罪人”。

  也别怪外界的批评和质疑。任航被江苏苏宁“三停”,几个月没有参加一线队的训练和比赛,结果,他却是仅有的两个打满四场比赛360分钟的球员之一。任航表现怎么样?对韩国,镇守的左路漏洞百出,失误频频,彻底被打爆,两个失球与其直接相关。对乌兹别克斯坦,在与对手的抗衡中基本上都处于下风,出现了几次重大失误。

  张琳芃受伤,状态不佳,在对阵韩国时,国足右路成为对手突破的重点,三个失球都是从右路发起,责任大不大?

  杨旭、杜威在各自的俱乐部根本打不上主力。这些球员的入选,明显与高洪波自己所提倡的“联赛数据至上”的选人用人标准相矛盾。对乌兹别克斯坦的第一个失球,正是杜威的失误所致。

  事实证明,这些在联赛中出场机会少,也没有漂亮数据的球员,在实战中的状态确实差。作为主帅,高洪波应该负起用人失察的责任,这一点并不为过。非要固执己见,只能让人心存疑惑。

  还有战术设定和临场指挥。

  5后卫和3中卫,在中超赛场基本没有球队用这样的战术打法,把球员安放在自己不熟悉的体系和位置,出现战术混乱在所难免。

  对乌兹别克斯坦,上半场第15分钟换上姜至鹏,比赛中途又换下他。类似的自我否定,显出了高洪波既刚愎自用,又多疑多变的性格。

  无论是技战术设定、选人用人、临场指挥等,高洪波的教练组的确都没有交出令人满意的答卷,让国人看不到任何希望。

  足球向来以成败论英雄,以战绩定命运。40强赛,高洪波带领国足创造奇迹,打进12强赛,因此获封功臣,享受了应有的尊重和礼遇;12强赛,无论过程和结果,国足都只能用“糟糕”和“惨不忍睹”来形容。如此不堪一击的表现,让高洪波下课是最好的选择,也是最公平的选择。

  海南商品房库存量下降但仍居高位

  新华社海口10月13日专电(记者王存福)记者13日从海南省政府获悉,商品房库存较上年末出现大幅下降,但总量仍居高位。

  据统计,截至9月末,全省房屋新开工面积1003万平方米、下降17%。与此同时,商品住房库存逐步消化,现已降到2734万平方米,去化期缩短至26个月,比上年末减少19个月。

  但从总量来看,去库存压力依然较大,并且部分市县不同区域房地产市场分化明显。

  今年初以来,海南省实施“两个暂停”,即对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的县市,暂停办理新增商品住宅及产权式酒店用地供应,暂停新建商品住宅项目规划报建审批,加上其他辅助政策有效调控了市场供求关系。

  羊城晚报讯 记者刘毅报道:NBA中国赛昨晚进行了北京站的比赛,火箭以116比104击败鹈鹕,在中国赛的两站都取得胜利。

  尽管鹈鹕名义上是本场比赛的主队,但人气最高的还是火箭,尤其是当家球星哈登。除了表演娴熟的运球、传球和后仰跳投,哈登招牌式的“碰瓷”上篮更让现场球迷很激动。哈登继续出任火箭控球后卫,贡献14分、8次助攻和6个篮板的全能数据,成为球队获胜的功臣。

  与哈登这种“基石”级别的表现相反,鹈鹕当家球星戴维斯就很郁闷。戴维斯本场比赛不在状态,5投只有1中。第一节后半段,戴维斯准备单打火箭老将内内,“浓眉哥”却不慎踩在内内脚上造成右脚踝扭伤。戴维斯随后一瘸一拐地走到更衣室,此后没再回场上,预计将休战10到15天。

  哈登以前是长时间占据控球权的得分后卫,新主帅德安东尼干脆直接让他打控球后卫。赛后当被问及打控球后卫的感受时,哈登表示感觉很舒服,他说:“我的角色其实并没有改变,只是增加了持球时间,更好地投篮和传球,掌控全队的节奏。”

  德安东尼赛后对这次NBA中国赛的两场比赛进行了总结:“在这次中国赛期间,整支球队都收获很多,也发现了很多值得总结的地方,是一趟很值得的旅行。”火箭在四场季前赛全部获胜,德安东尼对哈登的表现赞不绝口:“他是我们队里最棒的球员。在这四场比赛中,他打一号位很出色,得分也很多,这就说明了一切。”德安东尼的辉煌岁月是执教太阳时期,纳什、马里昂和斯塔德迈尔把他的“跑轰”战术演绎得淋漓尽致,他表示在火箭的执教还将延续自己的风格:“这种战术很适合球队,从这两场比赛中就能看出。我们今后将根据比赛情况对战术进行适当调整,希望能够越打越快,不断进步。”

  羊城晚报记者 严丽梅

  作为新一轮财税体制改革的三大任务之一,完善税收制度改革已进入攻坚阶段。后营改增时代,如何构建地方税体系?如何深化税收征管体制改革?在10月12日于广东佛山南海举行的第十届泛珠三角区域地方税务合作会议上,来自广东、福建、江西、湖南、广西、海南等9省区地税局和香港、澳门特别行政区财税部门代表就此展开深入研讨。

  广东省地税局局长吴紫骊在发言中指出,随着税制改革和税收征管体制改革的深入推进,加强自然人税费征管是今后地税工作的重中之重,为此他介绍了广东地税组织的相关专题研究。该研究不仅深入分析了我国自然人税费收入的特点、征管中存在的问题及面临的挑战,还提出了相关建议,引起了与会者的关注。

  A 全国自然人税收占比超一成

  从税收概念看,自然人纳税人是与单位纳税人相对的概念,不仅包括负有法定纳税义务的个人,还包括不具备法人资格且相当于个人的经济组织,如个人独资企业、个人合伙企业、个体工商户等。目前我国完全以自然人为纳税人的税种只有个人所得税;其他涉及自然人纳税人的税种还包括:个人(主要是指个体工商户和其他个人等)缴纳的国内增值税及其附加税费、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税等。

  广东地税专题研究表明,2001-2015年,全国自然人税收收入从1475.6亿元增长到14693.5亿元,占总税收比重从8.9%提高到10.8%,年均增速17.8%,分别高出同期总税收和国内生产总值(GDP)年均增速1.6、4.0个百分点。

  据该项研究,我国高净值自然人主要分布在东部省市,税源集中在股票、基金、房地产等领域。结合广东和部分省市2014-2015年年所得12万元以上个人纳税情况分析:京沪粤苏浙等五省市高净值人数占全国高净值人数的近七成,其中广东占全国比重为16.86%;股票、基金、房地产、信托等占高净值人群境内可投资资产比重约45%;年所得12万—50万元区间的人数和纳税额,占年所得12万元以上个人总人数和纳税总额的比重最大,以广东为例,该区间2014年人数占93.6%、纳税额占67.4%,2015年分别占93.6%、74.2%。

  苏粤浙社保费规模居前三

  我国自然人税费收入的特点还表现在,社保费是目前面向自然人征收规模最大的费种。

  目前,全国有21个省、市和自治区的地税部门负责征管社保费。2015年全国税务部门组织社会保险费收入15336.7亿元,同比增长11.3%,收入规模占税务部门组织税收收入的12.4%;其中,规模前三的江苏、广东(深圳除外)和浙江为2539.2亿元、2452.0亿元和2303.2亿元,分别占本省税务部门组织税收收入的19.5%、20.8%和25.9%。

  自然人涉税信息碎片化

  C

  我国已初步搭建起了以个人所得税和社保费征管为主的面向自然人的税费征管框架,但现行面向自然人的征管体系仍面临着很多现实问题和挑战。广东地税在专题研究中指出:

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