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2018-06-20 04:17:54

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  新华社乌兰巴托10月13日电(记者郑闯)蒙古国国家大呼拉尔主席(议长)恩赫包勒德13日说,蒙古国将大力发展游牧旅游业,力争将蒙古国打造成国际游牧旅游中心。

  在当天举行的“游牧旅游和城市可持续发展”丝绸之路国际论坛上,恩赫包勒德表示,根据蒙古国稳定发展规划,将蒙古国打造为国际游牧旅游中心是该国未来旅游业发展的目标,蒙古国将采取措施落实这一目标。

  目前,对矿业严重依赖的蒙古国经济陷入困境,不少政商界人士呼吁采取措施促进经济多元化发展,认为发展旅游业是重要方向。

  据悉,论坛旨在推介蒙古国旅游业、通过促进旅游业增加就业并增加外汇收入。数据显示,蒙古国旅游业提供5万多个就业岗位。每年约40万外国游客入境,带来的收入约占国内生产总值的3%。蒙古国政府的目标是,到2020年将入境外国游客数提升至100万。

  蒙古国旅游资源丰富,较好保存了游牧传统。但是,落后的基础设施和有限的接待能力制约了旅游业发展。

  新华社北京10月13日电(记者李延霞、吴雨、王晓洁)国务院办公厅13日正式公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》。专家表示,这项由17个部门联合开展的专项整治,不仅有助于形成互联网金融监管的合力,更是从“打击整顿”和“制度建设”两方面入手,标本兼治,为行业步入健康发展轨道提供指引。

  风险倒逼 整治行动旨在重塑行业生态

  经历几年的爆炸式成长,互联网金融在给人们的经济社会生活带来全新体验和极大方便的同时,也存在不少隐患和问题。披着“互联网金融”外衣非法集资、经营不善“跑路”、利用监管漏洞套利等风险频频暴露,亟待正本清源和排查整治。

  “近年来互联网金融行业的发展基本上处于‘野蛮生长’阶段,并且成为非法集资、金融诈骗等恶性案件的重灾区。”中国人民大学法学院副院长杨东表示,在这种情况下开展专项整治,有助于消除行业乱象,维护金融消费者利益,也有助于真正筛选出优质企业与平台,满足中小企业的融资需求。

  “专项整治的目的正是要扭转、纠正互联网金融某些业态创新跑偏的局面,对借创新之名行违法违规活动之实的机构予以清理规范,对开展有益创新、合法合规经营的机构予以支持保护,引导互联网金融行业步入正确创新轨道。”互联网金融风险专项整治工作领导小组相关负责同志表示。

  此前,网络借贷、第三方支付等互联网金融领域的监管规则已陆续出台,但仍有一些领域处于监管空白状态。“由于互联网金融涉及的领域和部门众多,监管进度和力度不一,导致监管效率不高和监管套利的形成。实施方案在整体上进行统筹,形成各部门统一的行动平台,有助于提高监管效果。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说。

  拍拍贷首席执行官张俊表示,专项整治行动表明政府不允许互联网金融游离于整体金融体系监管之外,防止系统性风险从非常规领域爆发,互联网金融行业将迎来行业洗牌提速。

  “整治是手段而不是目的,是敦促互联网金融行业回到正轨,帮助互联网金融行业健康可持续发展,最大程度发挥互联网金融的优势,让百姓真正享受到金融创新红利。”杨东说。

  问题导向 突出重点领域和关键措施

  P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告……此次专项整治,既覆盖了互联网金融的多种业态,也突出了整治的重点领域。

  “这些领域都是针对互联网金融迅速发展过程中出现的各种乱象。”中央财经大学金融法研究所所长黄震表示,这些主要是原来民间金融监管薄弱的高风险领域,利用分业监管的政策空隙,在监管薄弱地带进行所谓的创新,势必要加以规范。

  以P2P为例,目前不少网贷机构偏离信息中介定位以及服务小微和依托互联网经营的本质,异化为信用中介,存在自融自保、设立资金池、期限拆分、大量线下营销等行为,风险事件时有发生。据不完全统计,截至今年6月底,全国累计问题平台1700余家,约占全国机构总数的43.1%。

  为提高整治效果,实施方案强调综合运用各类整治措施,包括严格准入、强化资金监测、整治不正当竞争、加强内控管理等。

  黄震表示,互联网金融的很多领域以前没有牌照管理,所以准入的设立尤为重要。

  此外,当前互联网金融产品同质化问题严重,恶性竞争事件频出,一些互联网金融企业采取高额补贴等“烧钱”模式,此前很多跑路的P2P网贷平台就具有此类特征。对此,实施方案指出,要加大整治不正当竞争工作力度,对通过显失合理的超高回报率和补贴方式吸引客户的行为予以清理规范。

  “经过约半年的排查,监管部门基本掌握了互联网金融发展障碍和痛点。近段时间以来,相关监管部门在严格准入、资金监测、维护市场公平等方面加大了整治力度,能够有效地切入要害,堵住漏洞。”杨东说。

  标本兼治 阶段行动与长效机制并重

  要规范互联网金融发展,全行业的阶段性整治固然必要,但更重要的是,要以此为契机,形成互联网金融治理长效机制,促进行业健康可持续发展。

  实施方案提出,加快互联网金融领域各项规章制度制定工作,对于各类创新业务,及时研究制定相关政策要求和监管规则。立足实践,研究解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题,强化功能监管和综合监管,抓紧明确跨界、交叉型互联网金融产品的“穿透式”监管规则。同时要加强风险监测、完善行业自律、加强宣传教育和舆论引导等。

  杨东表示,面对乱象,需要实施“穿透式”监管。整治过程中乃至今后的监管过程中要打破“身份”的标签,从业务的本质入手,将资金来源、中间环节和资金最终流向穿透联结起来,根据业务功能和法律属性明确监管规则,使金融监管跟上金融创新的步伐,同时避免因监管规则不统一导致监管套利。

  “在集中一段时间进行严厉打击之后,更要形成长效机制。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示,互联网金融风险的隐蔽性、传染性、广泛性和突发性比传统金融更加突出。我国金融市场基础设施还不完善,金融消费者教育比较薄弱。因此,互联网金融风险专项整治要以金融消费者保护为最终落脚点,通过加强金融消费者教育,提升金融消费者识别和防范互联网金融风险的意识与能力,切实保护好金融消费者的合法权益。

  新华社北京10月13日电(记者肖亚卓 公兵)中国足协13日在北京召开新闻通气会,就高洪波在11日与乌兹别克斯坦的世预赛12强赛后辞去主帅一职作出回应,否认赛前曾向其“施压”让其下课,并表示已接受高洪波的辞职请求,同时将紧急启动新帅选拔工作,预计在一周后选出新帅人选。

  11日,中国男足在2018年俄罗斯世界杯预选赛亚洲区12强赛第四轮客场与乌兹别克斯坦队的比赛中0:2落败,四战过后1平3负仅积1分,出线希望非常渺茫。赛后,高洪波突然宣布辞职,而他在赛后新闻发布会上的言论则引起轩然大波。

  “昨天(10日)晚上和中国足协领导有过很深入交流,协会领导也认为目前中国男足存在的问题,应该由你主教练来承担,我明白这个意思。所以比赛结束了,我现在就提出离开。”高洪波在赛后说。

  许多人将高洪波的这段话解读为他本人在赛前遭到足协领导的“施压”,认为高洪波的辞职是赛前足协领导的要求。对此,中国足协在13日的新闻通气会上否认了这一说法。

  “从来没有提过辞职两个字,我可以负责地说。也没有表露过类似的意思,绝对不会说这一场输了你就辞职。正常的情况下,我也不会犯这么低级的失误。”中国足协主席蔡振华在通气会上说,“就像孩子考前,我不能跟孩子说,你如果考不上就怎样。”

  蔡振华表示,足协领导在赛前和教练组确实有过交流,但是主要目的是鼓舞士气,听取教练组关于比赛的备战计划并提出一些建议,这也是历次大赛的惯例。“但足协只是提出建议,最终的决定权还是在洪波手里,我们选择了洪波担任主教练,当然会全力支持他。”同时,蔡振华也认为,既然是高洪波做出的最终决定,他当然也需要为比赛结果负起责任。

  对于高洪波在担任国足主帅期间所作出的努力,蔡振华还是予以了肯定。“从我本人,对洪波的工作是予以肯定的。在40强赛我们困难的时期,洪波能够依然接手国足,并带领球队时隔15年进入亚洲12强。特别是他在工作中的认真负责,我看得见。”蔡振华说。

  足协常务副主席张剑表示,目前足协已经接受了高洪波的辞职,相关手续正在办理。同时,新帅的选拔工作也将在这一两天启动。“新帅的选拔标准是对中国足球、亚洲足球有充分的了解,至于是本土教练还是外国教练并没有限制。”张剑说。

  对于现上海申花主帅曼萨诺将接过高洪波“教鞭”的传闻,中国足协执委于洪臣表示完全是传言,目前足协还没有与任何人接触。

  “关于选帅的时间表,正常情况是技术委员会形成专家组制定标准,程序不会少,但是会加快,计划(10月)20号左右能够选出,这是一个理想时间。”于洪臣说,“至于新帅的执教周期,目前中国足协执委会的意见是以12强赛作为周期,不排除成绩好后面继续洽谈。”

  原标题:交通部副部长刘小明:正调研各地“网约车”方案确保政策落地不变形

  人民网南昌10月13日电(记者 赵恩泽)全国各省(区、市)、重点城市出租车行业改革方案或将在本月内陆续发布。近日,交通运输部党组成员、副部长刘小明表示,各地改革方案将落实城市人民政府主体责任,因地制宜,一城一策,稳慎推进。刘小明在“全国社会治安综合治理创新工作会议”作此表述。

  “努力实现各地改革方案、实施细则和配套文件在11月1日前正式发布。”刘小明说,出租车行业改革要坚持优先发展公共交通、适度发展出租车的基本思路,按照属地管理原则,一城一策,稳慎推进。交通部将联合有关部门督导各省(区、市)、重点城市改革方案的制定,确保各地按照《关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两文件确定的改革方向和制度框架来制定政策。

  刘小明表示,交通运输部要求各地适应“互联网+”发展趋势,着眼于为群众提供品质化、多样化运输服务,给予网约车合法地位,通过新业态增量扩大高端服务供给能力。针对主题责任不清的问题,由各地明确并细化网约车平台、车辆和驾驶员资质。建设中央层面的网约车监管信息交互平台和各地网约车监管平台,通过信息化手段全面实时掌握驾驶员身份、车辆运行轨迹等情况,第一时间发现问题、消除隐患,保障乘客安全,有效防范风险。加强与发改、工信、公安、网信、银行、税务等部门的协助配合,通过事前准入把关、事中动态监管、事后服务评价和信用监管机制,实现对网约车全程监管。

  刘小明表示,出租车行业改革将着力平衡传统行业利益格局,督促各地对新增出租车经营权全部实行期限制、无偿使用。对现有出租车经营权,借鉴一些地方经验,通过经营权制度改革、健全“份子钱”等利益分配制度、理顺价格形成机制。引导传统出租车行业主动拥抱互联网,通过电话召车、非现金支付等方式拓展服务功能,逐步实现新老业态融合发展。

  刘小明强调,交通部将指导各地进一步摸清市场底数,提出网约车新业态既有存量的解决方案,确保平稳过渡。

  中新社雅加达10月13日电 据中国驻印度尼西亚经商参处13日披露,中国企业在印尼兴建的首座百万千瓦级燃煤电站日前在印尼中爪哇省开工。

  10月12日,由中国成达工程公司和印尼SSP公司合作承建的芝拉扎3期100万千瓦燃煤电站项目在印尼中爪哇省芝拉扎县举行开工仪式。该项目系印尼3500万千瓦电站项目之一,也是中国企业在印尼正式开工建设的第一台百万千瓦级电站项目,具有标志性意义。

  该项目业主为印尼SSP公司和PJB公司(印尼国家电力公司子公司),总投资金额约14亿美元,预计工期39个月,总承包商为中国成达工程公司。项目将全部使用中国电站设备和技术标准。该项目的建成将为印尼经济发展提供有力的能源保障。

  中国企业近年来对印尼投资大幅增长,今年上半年中国大陆对印尼直接投资增长532%,从第十大投资来源国跃升为第三大投资来源国。(完)

  中新网福州10月13日电 (林玲)13日,记者从福建省福清市公安局获悉,今天中午,网传有几名妇女在福清拐卖儿童。接到相关报警后,福清警方高度重视,迅速组织警力展开调查。

  经传唤,5名妇女分别带着哺乳期的孩童(共3男2女)到派出所接受调查。

  目前,警方除对5名妇女的个人信息和是否涉嫌违法犯罪进行全面调查外,还依法对上述人员抽取血样进行DNA检验。调查情况及DNA检测结果出来后,福清警方将向社会公布相关信息。(完)

  中新社香港10月13日电 香港交易所行政总裁李小加13日表示,在条件许可的情况下,深港通的推出会优先考虑在11月中下旬的“星期一”推出,因为“星期一”在风险管控方面更为容易处理。

  香港交易所和深圳交易所13日在香港正式启动深港通全球路演。香港交易所行政总裁李小加和深圳交易所副总经理王红在深港通投资者推介会后会见传媒。

  李小加指出,沪港通当时来看是一个巨大的突破,现在回过头看是试点的开始,而深港通的推出是整个结构的完成。在这个结构完成的基础上,世界上非常独有的、创新的交易模式开始产生,即“中国人坐在家里投世界,世界人坐在家里投中国”。

  对于深港通的准备情况,王红说,两边的交易所和结算公司相关的技术准备已经准备就绪,目前正在进行的是市场参与主体,包括券商、基金公司、保险公司等的技术系统对接,计划从10月17日至11月9日,进行全天候的市场仿真测试,并利用几个周末的时间,进行全系统的全网测试,预计到11月中旬全市场的技术系统都会准备就绪。

  谈到监管问题,王红指出,两地监管的合作,在沪港通时代已经打下了非常好的基础。两年多来,上海交易所和香港交易所在联合监管方面已经做了很多有益的探索。接下来,深港通将学习沪港通已经积累的经验,同时发挥深圳和香港的地缘优势,更加紧密地联合在一起,加大对相关股票异常交易情况的监控和打击力度。

  对于深港通下一步的路演计划,李小加说,深港通主要是面向国际投资者,特别是对深圳这种创新型市场有兴趣的国际投资者;一大类投资者属于配置型的,既然要进中国,不仅要配置中国的大市值股票,也要配置小市值股票,作为一种配置需求,需要向他们介绍深圳市场;另一种投资者对大市值不是特别感兴趣,如一些基金,对小市值、创新型企业更感兴趣,也是路演的主要对象。深港通路演是慢慢预热地宣传,因为投资者对中国股票市场还不是很熟悉,不可能靠一次路演就把所有的问题解决。(完)

  中新网杭州10月13日电(见习记者 陈丽莎)10月13日,中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、住房和城乡建设部在浙江杭州召开特色小(城)镇建设经验交流会。会议指出,推进特色小(城)镇建设的理念在于“新”,核心在于“特”,根本在于“改”。

  理念在于“新”,就是必须牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,并贯穿于推进特色小(城)镇建设的具体实践中,不断有所发明、有所发现、有所创造、有所前进。

  核心在于“特”,便是必须从实际出发,找准特色、定位特色、发展特色,力求把小(城)镇的特色做精做强,在差异定位中开阔大视野,在细分领域中构建大产业,在错位发展中形成大格局。

  根本在于“改”,则是必须以深化改革为根本动力,全面深化改革,正确界定政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,着力形成充满生机和活力的体制机制。

  会议还强调,各地区在培育发展特色小(城)镇过程中,必须坚持因地制宜,提倡形态多样性,鼓励各地发展符合实际、特色鲜明、宜居宜业的新型小城镇,防止一哄而上;坚持产业建镇,加快发展特色优势产业,促进城镇经济转型升级,防止千镇一面。

  此外,培育发展特色小(城)镇还需强调坚持以人为本,补齐城镇基础设施、公共服务和生态环境三块短板,增强城镇承载功能,防止形象工程;坚持市场主导,更加尊重市场规律,提高政府管理和服务的能力水平,防止政府大包大揽。

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