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2018-06-20 06:54:40

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  (二)开展无证经营支付业务整治。

  排查梳理无证机构名单及相关信息,包括但不限于机构工商注册信息、客户或商户数量及分布、交易规模、业务模式,结算方式、资金规模、存放情况,与商业银行、支付机构合作情况,是否存在跨地区开展业务、层层转包业务、与其他无证机构合作情况,是否存在挪用、占用资金的可能,相关机构董事、监事、高级管理人员是否存在违法犯罪记录或其他异常情况。

  根据无证机构业务规模、社会危害程度、违法违规性质和情节轻重分类施策。对于业务量小、社会危害程度轻、能够积极配合监管部门行动的无证机构,可给予整改期,限期整改不到位的,依法予以取缔;对于业务规模较大、存在资金风险隐患、不配合监管部门行动的无证机构,依法取缔。采取集中曝光和处理的方式,整治一批未取得《支付业务许可证》、非法开展资金支付结算业务的典型无证机构,发挥震慑作用,维护市场秩序。

  三、职责分工

  人民银行是支付机构风险专项整治工作牵头部门,会同公安部、工商总局等单位成立支付机构风险专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在人民银行。

  (一)支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治职责分工。人民银行负责客户备付金的监管,加大客户备付金专项整治和执法力度,查处和纠正挪用、占用客户备付金情况以及备付金银行账户管理不规范、客户备付金真实性和完整性不足等问题。制定客户备付金集中存管方案并组织实施,改变支付机构通过客户备付金分散存放变相开展跨行清算业务的情况,指导清算机构按照市场化原则建设网络支付清算平台。省级人民政府负责牵头处置支付机构挪用客户备付金造成的风险事件,在业务、维稳、信访、舆情等方面做好应急处理工作。督促当地公安机关对支付机构挪用客户备付金行为依法追究责任。

  (二)无证经营支付业务整治职责分工。人民银行负责总体部署及统筹协调工作,牵头制定专项整治方案。组织中国银联、商业银行、支付机构排查梳理无证机构名单及相关信息,在确保商户资金安全的前提下,关闭为无证机构提供的交易处理和资金结算通道。及时出具非法从事资金支付结算业务的行政认定意见。对违规商业银行、支付机构依法追究责任。组织在相关网站以及媒体公布无证机构名单,发布风险提示。会同有关部门稳妥做好相关资金风险处置工作,保障客户合法权益,防范社会群体性事件。牵头做好工作总结,研究完善联合工作机制。工商部门依法在企业信用信息公示系统中公示无证机构情况,将失联企业列入经营异常名录。对经人民银行认定为未经许可从事支付业务且情节严重的企业,依法吊销营业执照。会同人民银行对与无证机构合作开展支付业务的商户进行公示。配合提供相关机构的工商登记监管信息。公安机关负责对有关单位移交和群众举报的无证机构可疑线索进行梳理分类,对涉嫌非法从事资金支付结算的,根据人民银行出具的行政认定意见依法进行查处。中国支付清算协会、中国银联、商业银行、支付机构协助开展无证机构排查、调查取证、提示风险等相关工作。省级人民政府统一领导本地区无证经营支付业务整治工作,建立风险事件应急制度和处置预案,做好本地区维稳工作。在省级人民政府统一领导下,成立省金融办(局)、人民银行省级分支机构、省公安厅(局)、省工商局等单位参加的专项整治工作小组,负责本地区无证经营支付业务整治工作。

  四、时间进度

  (一)支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治工作。

  人民银行会同有关部门加大对2015年客户备付金执法检查中发现问题的整改力度,督促挪用、占用备付金的支付机构限期补足资金,监督备付金存管银行和支付机构落实整改要求,于2016年8月底前制定客户备付金集中存管方案。强化客户备付金安全监测管理,全面排查挪用、占用客户备付金等风险隐患,摸清风险底数,整治违法违规行为。

  (二)无证机构支付业务整治工作。

  1.深入排查,制定方案。排查梳理无证机构名单及相关信息,根据排查情况制定专项整治方案。对于存在较大风险隐患,可能涉及风险处置工作的,制定风险处置方案和应急预案,明确商户和消费者权益保障措施及维稳方案,确保不发生群体性事件。此项工作于2016年7月底前完成。

  2.集中清理,分类处置。各有关部门、各省级人民政府按照职责分工开展专项整治和责任追究工作,对无证机构根据情况区别对待、分类处置。此项工作于2016年11月底前完成。

  3.总结工作,完善机制。各地方专项整治工作小组对本地区专项整治工作进行总结,形成报告报非银行支付机构风险专项整治工作领导小组办公室。人民银行与工商部门、公安机关共同研究完善制度措施,推动建立无证机构常态化整治工作机制。此项工作于2017年1月底前完成。

  43家发布虚假产品信息网站被药监部门“封杀”

  新华社合肥10月13日专电(记者鲍晓菁)嘉庆皇帝吃过的虫草胶囊、畅销欧美一贴就灵的颈椎贴、少林寺八百年古方传承的养胃颗粒……看到这样的广告,您会动心吗?安徽省食药监局近日查处了43家发布虚假产品信息、涉嫌销售假劣产品和误导消费者的互联网站。

  这些发布虚假产品信息的网站和产品诸如:

  --标识“金虫草参茸胶囊”网站,发布“金虫草参茸胶囊”;

  --标识“奥子西吗卡片”网站,发布奥子西吗卡片;

  --标识“中国劲椎病网”网站,发布“意尔贴”;

  --标识“仙草奇虫筋骨贴官网”网站,发布“仙草奇虫贴”;

  --标识“驻马店天祥骨病医院”网站,发布“万应宝珍膏”;

  --标识“藏药代购”网站,发布“藏药代购”;

  --标识“VIAGRA”网站,发布“万艾可”;

  --标识“印度大爱医药”网站,发布“印度药品代购”;

  --标识“四川再军黄风湿镇痛堂健康管理有限公司”网站,发布“黄风湿路路通散”;

  --标识“华瑞康健网”网站,发布多个虚假保健食品;

  --标识“鹿血片,鹿血片官方网站”网站,发布鹿血片;

  --标识“风湿骨痛宁”网站,发布风湿骨痛宁胶囊;

  --标识“金赐慷骨痛贴”网站,发布金赐慷骨痛贴;

  --标识“赵氏黑膏药官方网站”网站,发布赵氏黑膏药;

  --标识“民福堂膏药”网站,发布民福堂膏药;

  --标识“百灵蛇胆膏官网”网站,发布百灵蛇胆膏等。

  安徽省食药监局新闻发言人孙斌园提醒,这些广告胡乱编造故事,捏造专家,吹嘘其产品神奇疗效,其实根本不是药品,有的连保健品都算不上,服用之后非但没有任何作用,往往还延误正规治疗,却让不少消费者花费重金大量购买。

  针对这种现象,安徽省食药监部门开展“网剑行动”,查处大量违法虚假医药广告网站。目前,上述违法网站已被移送有关部门依法查处,各地食药监部门也将进一步加大对违法网站的巡查力度,对涉嫌发布虚假信息、销售假冒伪劣产品的,将会同有关部门深挖细查,依法查处;涉嫌犯罪的,将及时移送公安机关。

  安徽省食药监局提醒广大消费者,为了自身健康安全,购买食品药品应选择正规渠道,并在医生指导下合理使用。

  中新网鹿邑10月13日电(刘鹏)针对网曝“河南鹿邑伯阳双语学校校长王兴稳艳照”事件,记者13日从鹿邑官方获悉,王兴稳已被当地纪委开除党籍,同时被校董事会免去校长职务。

  多日来,一条《河南鹿邑县教育局领导王兴稳,你还我青春,还我血汗钱!》的帖子,图文并茂在网络空间疯传。从帖中的10多张“床照”可见,疑似在宾馆房间内,一男子裸身与一女子躺在床上、以及二人的不雅行为等。

  帖文中,“跟了你三年、说要离婚娶我、给我买房子,现在我把自己的钱全部投给你一起做生意,血本无归、你又添新欢了,我不会再让你继续骗女人了,我不怕你的杀手了……”等等语句惹人关注。

  针对此起网络舆情,鹿邑县委宣传部13日向记者发来一份情况通报称,2016年10月8日,网络上出现《鹿邑县教育局领导王兴稳,还我青春!》的网帖。发现此线索后,鹿邑县纪委迅速成立调查组,对网络反映的问题进行了及时认真调查。

  经查,王兴稳自2009年10月至今任民办民营中学鹿邑县伯阳双语学校党支部书记,并经学校董事会研究,被任命为该校校长。近日网民反映其与他人发生不正当性关系,经多方调查取证,情况属实。

  通报称,王兴稳的行为严重违反了党的纪律,造成了极其不良的社会影响。10月9日,鹿邑县教体局依规对伯阳双语中学王兴稳停职接受调查;10月12日,经鹿邑县纪委常委会议研究决定,给予王兴稳开除党籍处分,并经鹿邑县伯阳双语学校董事会研究决定,免去王兴稳伯阳双语学校校长职务。

  鹿邑县教体局新闻中心李主任此前受访介绍,鹿邑县伯阳双语学校虽为民办学校,但该校党委书记王兴稳系教育局委派的在职在编人员。(完)

  21省份公布上调养老金,快来看看你能领多少

  新华网北京10月13日电(韩家慧)日前,河南省公布企业退休人员基本养老金上调方案,2015年底办理退休手续的退休人员每人每月增加70元。据记者不完全统计,在全国范围内已有21省份公布上调基本养老金,多地明确表示要在9月底之前将养老金发放到退休人员手中。

  首次同步调整企事业单位退休人员养老金,惠及1亿多人

  此前,人社部和财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,决定从今年1月1日开始,提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。

  今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,考虑到多重因素,多数地区养老金发放时间较往年有所延后。数据显示,政策全面铺开后,预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。

  随着2014年“双轨制”的废除,机关事业单位退休人员的养老金,开始与企业按照相同的办法,由国家统一调整。随着机关事业单位养老保险制度的改革,将来企事业单位退休人员的养老金待遇差将会逐步缩小。

  多地明确发放时间表,山西退休人员定额调整数额最高

  记者了解到,按照国家规定,21省份现在公布的养老金调整方案,普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法,体现公平,多缴多得、长缴多得,同时对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

  北京、上海、广东、云南、广西等多地明确发放时间表,部分地区表示要在9月底前将养老金发放到退休人员手中。其中,山西企事业单位退休人员定额调整数额最高为190元。

  部分省份基金收支平衡压力大,基金运营有待全国统筹

  目前,我国职工养老保险主要是省级统筹。一些省份基金结余偏少,收支平衡压力大。

  我国社会保险法规定,基本养老保险基金逐步实行全国统筹。“十三五”规划纲要中明确,实现职工基础养老金全国统筹。虽然方案尚未出台,但业内专家表示,企业职工养老保险基金全国统筹并非“劫富济贫”,也不是各省统收统支“吃大锅饭”,全国统筹十分复杂,必须在分清中央与地方责任基础上,经过详细测算、统一认识,再明确资金配置与管理。

  有专家提出,企业职工基本养老保险基金实现全国统筹,应采取全国社保基金出资、地方按比例上缴部分基金收入,建立社保基金调剂资金池的方式进行。对基金收支出现缺口省份,则应根据责任划分,按比例承担方式解决。

  《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》答记者问

  一、当前我国P2P网络借贷行业基本情况及存在的主要问题?

  答:P2P网络借贷(以下简称网贷)近几年的发展呈现出“快、偏、乱”的现象。一是规模增长势头过快,近两年网贷行业无论在机构数量还是业务规模均呈现出迅猛增长的势头。据不完全统计,截至2016年6月底全国正常运营的网贷机构共2349家,借贷余额6212.61亿元,两项数据比之2014年末分别增长了49.1%、499.7%。二是业务创新偏离轨道,目前大部分网贷机构偏离信息中介定位以及服务小微和依托互联网经营的本质,异化为信用中介,存在自融自保、违规放贷、设立资金池、期限拆分、大量线下营销等行为。三是风险事件时有发生,网贷行业中问题机构不断累积,风险事件时有发生。据不完全统计,截至2016年6月底全国累计问题平台1700余家,约占全国机构总数的43.1%。这些问题机构部分受资本实力及自身经营管理能力限制,当借贷大量违约、经营难以为继时,出现“卷款”、“跑路”等情况;部分机构销售不同形式的投资产品,规避相关金融产品的认购门槛及投资者适当性要求,在逃避监管的同时,加剧风险传播;部分机构甚至通过假标的、资金池和高收益等手段,进行自融、庞氏骗局,碰触非法集资底线。

  二、开展P2P网络借贷风险专项整治的意义何在?

  答:网贷行业隐含的风险隐患和危害,如不能得到及时有效治理和遏制,将对行业及社会造成严重的危害。一方面将导致网贷行业劣币驱逐良币的现象加剧,使真正合规的网贷信息中介机构逐步被挤出市场,行业成为非法集资等违法违规活动的庇护所。另一方面不断爆发的风险事件将带来系列连锁反应,诱发区域性系统性金融风险隐患,扰乱正常的经济金融秩序。此外,行业乱象借助互联网产生的放大效应,将对广大投资群体产生影响,引起一系列群体性事件,严重影响社会稳定,也给未来留下隐患。

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