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                                                                                                                                                                          bet007篮球

                                                                                                                                                                          来源:QQ网名大全  作者:  发表时间:2018-01-11 14:29:09

                                                                                                                                                                            说好的支持去哪儿了?——国务院督查追问民间投资政策落地难

                                                                                                                                                                            新华社北京5月25日电(新华社记者)抓落实,是一切政策红利释放的关键。当前民间投资增速不断下滑,中央支持非公经济发展的政策遭遇哪些落地慢、落地难?地方配套措施是否存在不同步、不到位?国务院派出的9个专项督查组在山西、吉林、四川、河北、重庆等地展开了督查追问。

                                                                                                                                                                            屡遭“白眼”频“碰壁”:说好的支持去哪儿了

                                                                                                                                                                            “现在民间投资面临的最大困惑就是缺乏公平待遇。”重庆一家环保企业负责人向督查组坦言,虽说市场需求不足也是重要因素,但并非所有行业不挣钱,比如不少医药、文化、环保企业效益都不错,在国家政策引导下也想扩大投资,但屡遭“白眼”频“碰壁”,影响了投资动力。

                                                                                                                                                                            《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》明确提出,在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面,对非公有制企业和其他所有制企业一视同仁,实施同等待遇。然而督查组发现,一些地方和金融机构并未做到“一碗水端平”,在规模上“重大轻小”,在身份上“重公轻私”,在地域上“先内后外”。

                                                                                                                                                                            四川远舰建设集团董事长杨远见颇有感触地说:“现在很多PPP项目就是为国有企业‘量身定做’的,很少有民企参与的份儿,有的地方直接告知‘优先考虑国企’。一方面是因为国企能从银行贷到更低成本的资金,另一方面政府也想避免引发道德风险质疑。我们申请过很多PPP项目,都被以各种理由拒绝了。”

                                                                                                                                                                            在河北,一家民营焦化企业负责人反映了同样的疑惑,“国务院明文要求,鼓励和引导民营企业参与国有企业的改制重组,合理降低国有控股企业中的国有资本比例。但地方在化解‘僵尸企业’时,却只愿意卖给国企。‘宁可冰棍化掉,也不让别人吃掉’。”

                                                                                                                                                                            同样反映突出的,是到银行屡屡“碰壁”。“银行都会拉出一个规模排名,行业前20强可以放贷,中小民营企业只能‘靠边站’。”英利国际置业副总经理杨晓榆在督查组座谈时直言,民营企业贡献了80%以上新增就业,但最近两三年民企不仅排在国企后面,连外企地位都比不上。不能因为“出身”不一样,参与市场竞争的难度和结果就不一样。

                                                                                                                                                                            门好进、脸好看、事不办:政策卡在半空中

                                                                                                                                                                            “在落实支持民间投资相关法律法规方面,存在规范性文件内容‘打架’,项目审批程序繁琐,甚至一些文件规定不符合国家产业政策导向等问题,主要原因是地方政府职能转变还不够到位,就加强市场监管和促进民营企业发展的统筹考虑不足。”重庆市政府法制办高级法律专务谢建军表示。

                                                                                                                                                                            从第一阶段对9省(区、市)实地督查的情况看,企业对这两年政府服务态度转变普遍予以好评,不过对政府办事效率仍有不少“吐槽”,认为是从“门难进、脸难看、事难办”,变成了“门好进、脸好看、事不办”,一些基层干部“多一事不如少一事”,对支持民间投资缺乏积极性。

                                                                                                                                                                            山西一家民营企业负责人说,仅办理施工许可证就需提供52项资料和证件,办分项证件还要履行十余项手续,“所有证件办好需500份资料,等手续办好,商机早失了。”

                                                                                                                                                                            青海央宗药业法人代表徐楠向督查组反映,公司开发了一款降血糖的藏药,研制花了六年,审批已经五年半了,相关部门迟迟拿不出审批结果,每次打电话催促,得到的答案总是“我们人手太紧”。“再这么拖下去,项目肯定要黄了。”徐楠说。

                                                                                                                                                                            “政策落实的关键在于中央与地方权、责、利的清晰划分与界定,中央把握大方向,地方应该出台实打实的、有针对性的实施细则。”学平大健康监事会主席周静渝说,《国务院关于发展养老服务业的若干意见》印发之后,很多地方出台了配套文件,但具体该如何投资无从下手,最后出现投资不足、投资乱象不足为奇。

                                                                                                                                                                            动真格、出实招、多让利:民间投资得“真金白银”

                                                                                                                                                                            从实地督查的情况看,地方动真格、出实招、多让利,支持民间投资的政策才能落实好,民营企业才能得到“真金白银”。

                                                                                                                                                                            在长春市农安县合隆镇,荣发集团董事长孙亚坤告诉前来走访的督查组:“作为吉林省扩权强县试点县,企业的审批手续基本可在农安县直接完成,甚至只需找一个部门、送一趟材料。以前三个月才能办成的手续,现在三天就好了。良好的投资环境吸引了不少民营企业前来扎根发展。”

                                                                                                                                                                            为推动相关政策“一竿子扎到底”,山西近期制定了《全省领导干部联系民营企业工作方案》,要求省市县三级领导干部每人联系1户民营企业,研究解决实际困难和问题,助推企业发展。目前,各市县领导联系工作已陆续展开。

                                                                                                                                                                            针对企业反映最多的融资难融资贵问题,督查组发现,各地均由财政出资设立了多样化的基金、转贷金,为企业提供短期流动性帮扶,起到“四两拨千斤”的效果;同时探索与金融机构合作创新信贷品种,降低企业资金成本。

                                                                                                                                                                            江苏在科技成果转化风险补偿专项资金中开展“苏科贷”,吸引民间资本进入科技创新领域。目前,全省80%以上研发投入、70%以上省级科技计划项目由民营企业实施。重庆江津区则设立2亿元起始周转金,为中小企业在银行贷款到期时提供“过桥”,预计今年可撬动银行向实体经济提供70亿元续贷。(记者姜琳、华晔迪、董小红、李超、朱基钗、于佳欣、庞书纬、王自宸)(完)

                                                                                                                                                                          “中华腾飞”君寿书画世界巡回展北京开幕式。

                                                                                                                                                                            中新网北京5月25日电 今日,“中华腾飞”君寿书画世界巡回展在北京正式开幕,此次展览时间从5月25日一直持续到5月31日,为期6天。

                                                                                                                                                                            君寿在开幕仪式上表示,自己50年的艺术生涯中,在众多作品里选出《中华腾飞图》作为此次展览的主题目。

                                                                                                                                                                            “我喜欢雄鹰的勇敢精神,把雄鹰长空、万里江山融为一体,表现了中华民族不掘不挠的顽强、拼搏精神。”君寿毫不掩饰对于这个主题的喜爱。

                                                                                                                                                                            中国非物质文化遗产发展促进会会长张新年在致辞中称,君寿先生是中国传统画法的继承者,同时也是一位中国画的创新者。纵观其作品,既有工笔又有写意;也有虚拟也有务实。(完)

                                                                                                                                                                            新华社内罗毕5月25日电(记者李言 王守宝 邓耀敏)第二届联合国环境大会正在肯尼亚首都内罗毕召开。联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳说,环境大会与世界上每个人息息相关,人类的衣食住行都和环境污染发生关联。

                                                                                                                                                                            “衣”与“食”中的微型污染物

                                                                                                                                                                            当今社会,人们对自身衣着的关注与日俱增,对衣物提出了时尚、健康等要求。然而近年来研究表明,衣服也是潜在污染源。

                                                                                                                                                                            环境署在会议期间发布的报告显示,混合纤维型衣物中包含的纤维物质是二手“塑料微粒”(直径在1纳米至5毫米)的重要来源。当用洗衣机洗衣服时,机械摩擦使塑料纤维从衣物中脱离出来,随废水排出。它们体积极小、浮力大,可以逃过大多数废水处理系统的筛检进入土壤或水体,最终通过种种途径又进入人体。

                                                                                                                                                                            报告说,一件混合纤维衣物在洗衣机中洗涤一次就可释放超过1900个“塑料微粒”纤维。在2013年,混合纤维作为家庭或工业用布料和织物的全球消费已超过5500万吨,占全球纤维消费的61%,与2009年3580万吨的消费量相比增长显著。

                                                                                                                                                                            对印度尼西亚和美国加利福尼亚州市场上的海洋鱼类进行抽样调查发现,四分之一样品的内脏中存在塑料碎片和来自织物的纤维。除了海产品外,调查人员还在饮用水、啤酒、蜂蜜、糖和食用盐等多种食物中检测出“塑料微粒”。

                                                                                                                                                                            “住”与“行”中的环境危机

                                                                                                                                                                            人类“住”和“行”对环境造成的压力不容小觑。联合国环境规划署数据显示,全球每年产生约70亿至100亿吨城市废物,未来15到20年,亚洲和非洲的低收入城市产生的固体废物还将加倍。

                                                                                                                                                                            在亚太地区,未经控制的污染物排放是疾病的主要诱因之一。在印度孟买,超过12%的市政固体垃圾在开放的街道或在废渣填埋地焚烧,释放出有毒物质;在西亚,约90%的市政固体垃圾被堆放在不规范的垃圾填埋处,会对地下水资源造成污染。

                                                                                                                                                                            联合国环境规划署的全球空气质量行动报告还显示,交通是主要空气污染源之一。在欧洲,公路运输导致了高达30%的颗粒污染物排放,交通造成的空气污染成本每年达1370亿美元;在世界范围内,空气污染产生的健康成本中有50%来自公路运输。

                                                                                                                                                                            环境保护须合力共进

                                                                                                                                                                            施泰纳在环境大会期间指出,环境大会涉及每个人,只有环境健康不断改善,人类才得以维护自己的幸福。

                                                                                                                                                                            正如施泰纳23日在“健康星球,健康人类”发布会中所说,要说环境大会与每个人有何关系,“问一问因铅中毒智力受损儿童的母亲,问一问因哮喘而死的孩子的父母,问一问因大气问题罹患皮肤癌的病人,问一问因水质问题在5岁前死亡的孩子的家人……”

                                                                                                                                                                            环境署呼吁全球共同行动应对环境问题:使用无铅汽油,每年100万人可避免铅中毒造成的过早死亡;改造城市非正规垃圾站,可提高城市垃圾回收率,垃圾回收者也可在清洁条件下工作;少用塑料制品,可减少进入河流和土壤中的塑料污染物。

                                                                                                                                                                            衣食住行中的环境问题,需要我们在每个细节中应对。

                                                                                                                                                                            新华社宜昌5月25日电(记者谭元斌)三峡水利枢纽25日再度加大下泄,出库流量17日以来首次达到每秒20000立方米以上,坝上水位加速消落,8时至20时消落高度达0.8米。

                                                                                                                                                                            近期,随着入库流量回落,三峡水库出库流量相应减少。17日起,14时至20时消落高峰期,三峡水库出库流量始终低于每秒19000立方米。

                                                                                                                                                                            按照国家防总批复的调度方案,三峡水库必须在最迟6月10日消落至防洪限制水位。限定时间临近,三峡枢纽25日再度加大下泄。

                                                                                                                                                                            中国长江三峡集团公司发布的水情信息显示,25日14时,三峡水库出库流量每秒19900立方米,25日20时三峡水库出库流量每秒20300立方米,均为17日以来同时刻最高。

                                                                                                                                                                            三峡水库坝上水位加速消落。25日8时至20时的12小时内,坝上水位消落高度达0.8米,是5月以来同时段的最大消落高度。

                                                                                                                                                                            25日20时,三峡水库坝上水位150.27米,距离150米大关近0.27米。预计26日三峡水库坝上水位将消落至150米以下。

                                                                                                                                                                            新华社广州5月25日电(记者王攀、叶前)25日举行的广东省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过了《中国(广东)自由贸易试验区条例》。条例从适用范围、管理体制、投资开放与贸易便利、高端产业促进、金融创新与风险监管、粤港澳合作与“一带一路”建设、综合管理与服务、法治环境等方面对广东自贸试验区的建设和发展做了全面规定,并自7月1日起施行。

                                                                                                                                                                            和其他三个自贸试验区同类条例相比,广东自贸试验区条例在建立容错机制方面有所突破,使之成为可操作的务实法律条款,为在广东自贸试验区开展创新提供了切实有效的法律保障。条例总则第四条规定,“在自贸试验区进行的创新未能实现预期目标,但是符合国家确定的改革方向,决策程序符合法律、法规规定,未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的,对有关单位和个人不作负面评价,减免相关责任。”

                                                                                                                                                                          编辑:

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