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2018-06-20 04:31:24

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  南川区坚持“三严”政策,做到扶贫对象入口严、督查考核严、脱贫退出严。

  对象入口严。严格按照贫困对象左邻右舍必须走访核实、群众反映问题必须复核到位、评议程序资料必须全程保存、工作纪律必须严格遵守执行“四个必须”要求,对贫困户实施动态调整,精准识别新增贫困人口1110名,将“应进未进”、返贫对象全部纳入贫困户信息系统,“一户一法”落实结对帮扶人和精准脱贫措施。

  督查考核严。建立完善区领导牵头巡查,区委督查室、区政府督查室会同区纪委、区委组织部不定期督查机制。34个督查组坚持对各乡镇(街道)脱贫攻坚开展常态性督查,每月形成书面报告,每两月进行一次情况通报,把脱贫攻坚纳入行政效能问责重要内容。严格落实脱贫攻坚考核办法,把脱贫攻坚纳入乡镇主要领导、分管领导、领导班子、驻村工作队、贫困村“第一书记”、村支主要负责人年度考核内容,实行“一票否决”,并在脱贫攻坚中发现、培养和选拔干部。

  脱贫退出严。南川扶贫工作实施“全面入户调查、村委提名筛选、村民民主评议、村级公开公示、信息系统录入”五个步骤,既看数据统计,又看基本保障,也看社会评价,更看群众是否满意。他们抽调专门力量组成检查验收组,主动邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表参与,开展村级自查、乡镇核查、区级复查、交叉检查,推动区内自查验收全覆盖,并聘请第三方机构独立开展综合评估和群众满意度调查。

  “南川经验”已具雏形

  1.2 万名干部包户扶贫

  南川建立脱贫攻坚“双包”责任机制。工作队包村,每个贫困村由一名区领导牵头,一个区级部门、数家社会单位、多名乡镇(街道)干部参与组成“1+3”扶贫工作队负责整村脱贫。干部包户,1.2019万名机关事业单位干部负责1.28万户贫困户脱贫越线,实行不脱贫不脱钩、脱了贫送一程;把脱贫攻坚作为锻炼选拔干部的主战场。所有贫困村“第一书记”和大学生村官必须吃住在村工作在村,引导其在基层一线增强本领。把脱贫攻坚开展情况和效果作为换届考察、选用干部的重要内容。

  试水资产收益扶贫。实践证明,资产收益扶贫是实现精准扶贫精准脱贫的重要途径。2015年7月以来,按照“资金入股、配股到户、保底分红、脱贫转股、共享收益”原则,南川区资产收益扶贫由最初的村级配股分红阶段、跨乡镇配股分红阶段,发展到现在的组建区级配股平台阶段。

  探索长效帮扶机制。从脱贫次年起,对农村建卡贫困户实行“三年稳收计划”“三年救助计划”“三年帮扶计划”,建立防止返贫长效机制。通过贷款贴息、扶持创业就业等方式,支持贫困村、贫困户发展产业,促进稳步增收、稳定脱贫。开展低保“兜底”救助、医疗救助、临时困难救助、灾害救助、教育救助,将原投保的建卡贫困户大病医疗补充保险、贫困户扶贫小额保险和区财政自筹购买的医疗救助保险,“三险”合一为“南川区建卡贫困户医疗救助险”治病根,防止农村建卡贫困户边脱贫、边返贫。(王于泽)

  中新网10月13日电 据台湾《联合报》报道,桃园市观音区刘姓八旬老翁8月当天被砍死在家中,一度传出是外人借钱不成所为,事后其七旬妻子难忍良心苛责,选在丈夫头七当天投案,坦承行凶,全案13日侦结,桃园地检署最后依杀人罪将她起诉。

  事情发生在今年父亲节,检方调查,刘姓老翁身中17刀,因大量出血休克死亡;刘妻起初声称是陌生男子跑到家里借钱不成才持刀行凶,使得案情一度陷入胶着,但随着相验结果出炉,案情明朗,加上良心不安,最后在媳妇陪同下向警方投案。

  侦讯时,刘妻供称丈夫身体不好,有失智、尿失禁和帕金森症等疾病,加上长年受痛风结石所苦,曾对她说死一死比较快活。她表示,丈夫7月因病住院,出院后病情反而加重又不良于行,又不愿意吃药,承受不住照顾的压力,所以趁他打瞌睡时痛下杀手,事前没有告诉丈夫要动手。

  检方调查,刘翁因久病难愈,不仅一次透露轻生念头,透露对象也有其他家人,但刘妻杀人是事实,因此依法起诉;刘妻犯后坦承犯行,深具悔意,检方考虑她年迈患病,没有前科,也建请法院从轻量刑。

  中新社南昌10月13日电 (记者 马德林)中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱日前在南昌表示,中国在社会治理过程中将平等对待各类社会主体,形成多样化治理模式,努力实现社会共治。

  全国社会治安综合治理创新工作会议10日至11日在江西南昌举行。孟建柱在会上讲话时称,现代社会,政府单打独斗已不适应人们对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势。政府、市场、社会只有分工负责、良性互动,才能共同治理好社会。

  “面对纷繁复杂的社会事务,政府要保持必要的谦抑。”孟建柱强调,把政府不擅长、做不好的事情交给社会组织去做,效果可能会更好。

  据了解,北京、四川等地近年成立多元调解发展促进会,培育、发展行业性、专业性调解组织,在化解医患、劳资、物业、互联网金融等领域矛盾纠纷中发挥重要作用。

  孟建柱说,社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体,中国将推动社会组织明确权责、依法自治,加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织,支持行业协会商会类组织发展。

  孟建柱还强调,市场机制对推进社会治理现代化具有重要意义,政府要善用市场思维和机制,通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险,提高社会治理市场化水平。(完)

  河南清理执行积案 要求基层法院必须达标

  新华社郑州10月13日电(记者者李丽静)记者13日从河南省高级人民法院获悉,该院即日起在全省基层法院开展创建“无执行积案先进法院”活动,要求加大案件执行工作,活动结束时,全省基层法院全部达标。

  今年以来,河南省法院掀起“执行风暴”。5月,全省法院召开向“执行难”宣战誓师大会。9月,4家法院领导因执行不力被追责。

  这次开展“无执行积案先进法院”的标准有三方面内容:无执行积案;2016年1月1日后新收执行案件结案率、实际执结率要达到一定比例,以前受理的旧存案件要逐渐明显消化;执行信访案件息访率达一定比例。

  活动将分阶段验收,并于2018年1月全部结束。河南省高级人民法院负责制定具体考核验收方案。届时要求活动最终结束时,全省所有基层法院全部达到“无执行积案先进法院”标准。

  中新网10月13日电 据日媒报道,国际热核聚变实验堆(ITER,俗称人造太阳)的建设现场日前曝光。ITER是日美欧等为了在地面实现太阳上发生的核聚变以获得巨大能量在法国推进的项目。

  报道称,核聚变的开始时间从2027年大幅延期到2035年,建设费用也增至当初约3倍的2万多亿日元(约合人民币1296亿元)。实现“为能源供给带来巨大变革”(ITER组织总干事伯纳德・比戈语)之梦想实验堆的道路相当艰险,国际合作的成果备受关注。

  据了解,ITER是调查核聚变能否用于发电的实验设施。若核聚变能够实际运用,其优势被认为在于由海水制成燃料,能得到几乎无穷无尽的能源。

  据悉,燃料中使用到放射性物质氚,但与使铀和钚发生核裂变的核电站不同,发生事故时不会失控,方便安全处理。在日本国内的青森县和茨城县内设有相关设施。

  本月6日在法国南部卡达拉舍建设现场,组装成圆筒状的铁架中央及周边伫立着白色起重机在搬运材料。公关负责人说明道:“现在正在建造防止反应堆产生的中子泄漏到人员进入部分的墙壁。”

  在核心反应堆所在的厂房旁边建造用于储存燃料氚等的建筑物。在毗邻的装配设施中设有大型起重机。从2019年初开始在厂房内进行反应堆的组装。

  在核聚变之前,确认反应堆运行的运转预定于2025年开始。首先使氚和重氢在反应堆内变成超高温云状等离子体状态。保持不破坏这种不稳定等离子体状态极其困难,是核聚变实现与否的关键。

  当初计划2020年开始运转,但据副总干事多田荣介称,各国分担制作的机器及欧盟(EU)负责的厂房接合部的决定,以及核能监管许可花费了时间,厂房建设延迟。精密组装形状复杂的大型机器难度很高。

  目前,各国相继开始制造设备等作业前景明确,比戈强调“在技术上能够达成(延期后的)计划”。建设花费180亿至200亿欧元、运转花费20亿欧元的预期金额“不会再增加”。

  山西一经济开发区违法征地被通报 9名官员受处分

  新华社太原10月13日专电(记者王飞航)记者从山西省国土资源厅获悉,该省运城市空港经济开发区管委会因违法征地、批地被国土资源部挂牌督办,涉案的9名官员日前受到了党、政纪处分。

  据了解,山西省政府2012年批复同意设立运城空港经济开发区,并纳入省级开发区管理,规划面积30平方公里,致力于打造成山西南部最大的工业基地。

  山西省国土资源厅通报称,2005年上半年,运城市民航局(运城空港经济开发区管委会前身)在未依法履行征地报批手续、实施征地公告、听证等法定程序的情况下,违法征收盐湖区上王村1368.22亩土地。

  2006年8月,在未办理农用地转用、供地手续的情况下,运城空港经济开发区管委会为运城市晋鑫房地产开发有限公司办理了上述土地中287亩土地的国有土地使用证,用途为工业用地。2013年3月,运城市关铝房地产开发有限公司在该宗土地上建设“学府名都”商品房项目,占地262.01亩(耕地256.23亩)。其中,已建成住宅占地147.38亩,其余114.63亩土地未建设,不符合土地利用总体规划。

  对上述违法征地、批地行为,山西省纪检监察机关决定给予相关责任人党纪、政纪处分:运城空港经济开发区管委会主任李明造留党察看一年、行政撤职处分,运城空港经济开发区党工委委员、发展改革局局长陈建荣、城建局局长杨军林行政记过处分,运城空港经济开发区发展改革局副局长王翔、城建局副局长武文斌、规划局副局长孔祥晶、李科、武凯明行政警告处分;运城经济开发区土地分局原局长康自修因违规发证受到行政记大过处分。

  此外,运城市关铝房地产开发有限公司办公室主任吉国瑞伪造国有土地使用证涉嫌构成犯罪,已被移送运城市公安局空港分局依法处理。

  目前,运城空港经济开发区管委会已撤销征地的有关协议、决议、纪要等文件,撤销国有土地使用证等证照,涉及的土地已收回,未建设的114.63亩土地已复耕、退回原村集体。

  大学生就业,观念须“松绑”(人民时评)

  白 龙

  从教育主管部门到高校、家长和用人单位,应该给毕业生更多的选择,让他们可以更加从容、自主地设计自己的职业规划和人生道路

  进入十月,各高校的校园招聘陆续升温。当大家都在关心“大学生就业哪家强”的时候,却出现了一种被媒体称为“慢就业”的现象,即部分毕业生不急于求职和求学,而是让自己暂时处于待定状态。怎么看待这一选择,成为近来媒体讨论的话题。

  对“慢就业”持批评态度的声音认为,这是在为那些不努力的年轻人开脱。比如有人“犀利”地指出,“慢就业要么是懒,要么是啃老”,认为这部分年轻人缺乏责任感和独立意识。况且,在就业行情并不乐观、就业焦虑弥漫的情况下,一味提倡“慢就业”容易被人理解为站着说话不腰疼。据估算,2017年全国高校应届毕业生在700万人以上,这个数字再加上留学归国人员和往届毕业生,求职人数将更为庞大。在激烈的就业竞争面前,递简历的动作慢一步都有可能错失良机,再提倡“慢就业”,岂不是把人往坑里带?

  事实上,与其说“慢就业”是一种主动选择,毋宁说是当前大学生就业形势带来的客观趋势。面对日益激烈的求职竞争,部分大学生“错峰就业”,让自己有更多的时间用来积蓄力量,或者四处走走、多看看就业市场,这本身无可厚非,也应当是一种多元选择的权利。有些主动“慢就业”的毕业生,在就业理念方面可能比想象中更成熟。比如,他们会更加看重专业是否对口、薪酬是否合理,如果一时找不到合适的工作,宁愿再等等看,毕竟“入错行”的代价可能会很大。还有一些毕业生选择继续考研、考公务员,或者准备各种资格考试,提升自己的就业含金量,等等。这些选择,都很正当,也大都值得支持。和“拣到篮子里都是菜”的就业心态相比,这其实是成熟、理性的表现。

  就业的“快”与“慢”之所以备受关注,某种程度上折射了我们在就业观念上的焦虑心态。对高校来说,这种焦虑感的重要来源,就是目前对大学生就业的统计方法,即采用毕业时间一次就业率和毕业当年年底就业率,使得大家都为就业快慢而烦恼。这一统计方法在提高就业积极性、督促高校就业指导工作等方面有其积极性,但无形中也放大了焦虑心态。不时见诸媒体的高校就业率“注水”或“造假”现象,不得不说和就业率这个“硬杠杠”有莫大关系。

  如果说“慢就业”已经成为就业现实的一部分,那么从教育主管部门到高校、家长和用人单位,应该给毕业生更多的选择。在保证大部分人顺利就业的同时,也应该允许部分毕业生更加从容、自主地设计自己的职业规划和人生道路,给高校和学生都“松绑”。比如,能否参照国际标准,采用毕业后一定年限再统计就业情况的办法,让不管是“慢就业”还是“快就业”,都是“好就业”?又如,一些用人单位能否刷新观念,消除各种或隐或显的就业歧视,让毕业生们在更加公平的起跑线上竞争?等等。这些与其说是大学毕业季面临的困惑,不如说是给全社会的一道考题。

  中新网10月13日电 国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长苏国霞今日表示,要在制度设计上首先堵住“福利陷阱”的漏洞,明确扶贫是保基本的。

  13日,国务院新闻办公室就第三个扶贫日活动安排举行新闻发布会。会上,有记者问:有一些贫困户得到的帮扶很多,但是可能自身的脱贫动力不足,怎么能避免这种福利陷阱的现象?

  苏国霞回应,党中央、国务院高度重视,贫困人口的基本生活、基本民生都得到了明显改善。但是总的说,如果说福利陷阱,可能稍微有点早,其实还有很多地方的老百姓现在还需要国家继续帮助。

  “媒体经常反映的比如‘蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康’,这种现象也是有的”,苏国霞表示,为了从长远的制度设计上来解决这个问题,应该有三个方面的措施:

  第一,在制度上要有合理的设计。国家的福利制度是保基本、保民生的,不是提高福利的,这一条在制度设计上必须明确。不能让那些勤劳劳动的人、靠自己劳动改善生活的人过得不如好吃懒做的人,在制度设计上首先堵住这个漏洞,明确扶贫是保基本的。

  第二,加强舆论引导。让老百姓知道每个人来到这个世界,对国家、社会、对自己的家庭是有责任的,没有人替你承担这个责任。如果心智正常、身体健康,就应该承担自己的责任。“我们在农村看到有一些年轻人不养老人,把包袱甩给政府。有的人家里困难就离家出走了,把孩子、妻子留在村里。这些都是我们不鼓励的。我们在舆论引导上应该强调每个人对国家、对社会、对家庭的责任”,苏国霞说道。

  第三,要帮助那些想通过努力提高生活改善收入的人,让他们实现自己的梦。比如,他们如果需要贷款支持,政府就要设计扶贫的小额信贷。如果他们需要培训,政府应该给他们提供培训。如果他们希望发展产业,就应该给他们技术指导,同时改善他们生活的道路、用水、用电这样一些基本的条件,让他们有可能通过自己的劳动创造更好的生活。

  社会科学文献出版社等今天上午发布《客车蓝皮书:中国客车产业发展报告》。蓝皮书指出,中国客车不仅完全占领了中国国内市场,在海外市场其也有良好的表现。2015年,客车出口有所下滑,但也有将近6万辆的数量。全球客车一年的销量也不过几十万辆。另外我国出口许多国家的客车产品均价超过5万美元,说明我国客车出口不但数量巨大,档次也不低。

  蓝皮书指出,中国客车最初出口到发展中国家和欠发达地区,后来逐渐出口到新兴市场国家,现在正在进入欧美等发达国家市场。无论是在英国的林荫道还是法国的香榭丽舍大街,见到中国客车无须惊讶。

  中国客车在新能源客车占据优势。在传统动力客车领域,欧美客车技术最强,不过要说新能源客车领域,中国客车可谓“独占鳌头”。中国在新能源客车领域已积累了大量的运行经验,并且通过零部件和客车企业的持续改进,中国的新能源公交车已经初步具备了商业运行的价值,中国客车产品成为一些国家新能源客车的首选。

  中国客车成为一些国家市场的主要品牌,有的占其90%以上的市场份额。中国客车通过高性价比和良好的服务,已经成为很多国家的首选,在有些国家更是不二选择。比如古巴的客车90%以上均为中国宇通;智利、委内瑞拉等国家,中国客车也是其首选。近年来,随着中国客车企业在海外KD工厂的不断建成,中国客车更是在某些国家市场成为主要品牌。

  蓝皮书指出,新能源客车市场在2015年的客车市场上,充当了“救世主”的角色,如果没有新能源客车市场的助阵,客车市场销量的下滑不可避免。对于中国客车行业来说,近五年来的变化也许超过了以往的五十年。原因在于,近五年来新能源客车数量不断增加,新能源客车现在已变成客车行业中最重要的一个细分市场。相比客车行业的传统老牌客车企业,行业外资本的进入让客车行业发生了巨大变化。比亚迪和银隆有一个共同点,就是新能源客车的三电系统(电机、电控和电池)大部分都不需要外购,而是自己生产。另外,在商业模式上,这些新进入者和传统客车企业也有很大的不同,比如,比亚迪会在全国乃至全球的很多城市设立工厂,从而取得当地政府的大力支持,而银隆采取的则是“零元购车、十年租赁、十年质保、整车替换”的商业模式。

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