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                                                                                                                                                                            “中国研修生低薪、高压、受虐待、被性骚扰”,“失踪研修生达万人”……在近期日本的新闻报道里,中国研修生以悲惨的境遇,刺痛了国人的心。

                                                                                                                                                                            根据日本法务省公布的最新统计数据显示,截至2015年12月,日本国内共有192655名外国技能研修生,其中中国研修生总计89086人,占比46.2%。

                                                                                                                                                                            2017年2月26日,中国驻日大使馆通过媒体发声,介绍对技能实习生(研修生)的保护措施。

                                                                                                                                                                            国人远赴日做研修生,他们中有早期的掘金者,也有仍挣扎于当下的求生者。他们孤身一人,希望从毗邻的岛国赚回双倍甚至更多的收入,以快速改善生活。

                                                                                                                                                                            但命运不全掌握在他们手中。

                                                                                                                                                                            ●定义

                                                                                                                                                                            所谓“研修”,日本入境管理局的定义是“为日本政府或民间机构接受的以学习技术、技能和知识为目的的活动”。

                                                                                                                                                                            ●背景

                                                                                                                                                                            1981年,法务省在签证类别上设立了“研修”的在留资格,每年允许以《外国人研修制度》名义接收外国人来日本研修。

                                                                                                                                                                            1993年,为解决日本国内劳动力不足的问题,日本政府扩充了原有的外国人研修制度,设立了技能实习制度,即研修生经过为期一年的技术学习后,可与雇用企业签订雇用合同。转为技能实习生,服务期限为2年。目前媒体中提到的“研修生”,实际为研修生和技能实习生的总称。

                                                                                                                                                                            刘晓冬,23岁,做研修生一年半后“跑黑”。

                                                                                                                                                                            中国山东临沂——日本北海道、横滨、东京等

                                                                                                                                                                            新京报:为什么要远赴日本做研修生?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:高中毕业,十八九岁的农村青年,没什么好前途。在老家山东临沂,去日本打工的特别多,这是我所知道的挣钱最快的一条路。

                                                                                                                                                                            2014年,跟我一起上日语学校的有七八十人,都想去日本淘金。在那边有建筑工、服装工、酒店服务生、铸工、焊工,还有专门过去收垃圾的。

                                                                                                                                                                            新京报:当时劳务中介怎么说的?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:当时劳务中介介绍我到北海道种蘑菇,保证每个月不少于1万,3年不少于30万人民币。中介还特意强调,种蘑菇的都是女孩子,“不耽误找对象”。

                                                                                                                                                                            新京报:到了日本之后呢?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:到日本才发现,30万的保证是带着欺骗的,按第一年的收入,三年挣15万就很不错了。当时我拿的是北海道的最低时薪,大概760日元。找对象的“保底目标”第一天就破灭了,我们三个是那几百亩土地上为数不多的男人,剩下的都是清一色五六十岁的日本老太太。

                                                                                                                                                                            工资收入不会被作为保证写进劳动合同,又没有中立的机构管理,维权几乎不可能。

                                                                                                                                                                            新京报:那怎么应对?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:熬不住的半路跑回国了,有点门路和胆量的就跑去打黑工,我们叫“跑黑”。

                                                                                                                                                                            最近几年汇率走低,研修生跑黑的情况也更加常见。过完北海道第二个漫长的冬天,我更新的签证下来后,就跑黑了。

                                                                                                                                                                            新京报:打黑工有哪些风险?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:打黑工就成了新闻里提到的那种“失踪人口”。不但之前交给中介的保证金成为泡影,还存在随时被遣送回国的风险。

                                                                                                                                                                            建筑业是黑工比较多的行业,我在日本遇到的建筑工,10人中有五六人是黑工。很多时候,即使对方知道你没有合法身份,但因为急于用工,也会默认用你,只要你能提供一张假的“在留卡”(相当于日本的临时身份证),我花了一千块钱办了一张假证。

                                                                                                                                                                            还有房子。因为没有身份,大多数时候只能从中国人手里转租,不需要在留卡。我现在租房的房东是一个台湾同胞,和我同住的也是一个黑工。

                                                                                                                                                                            我俩目前在横滨的建筑工地做涂料工。除了工作几乎不出门,因为没医疗保险,感冒了也很少出门买药,大多时候是怕被警察盯上。

                                                                                                                                                                            有非常多便衣警察,尤其是人员密集的车站附近。在东京,走五分钟就有车站,一出门就战战兢兢。遇上严打的时候,我们qq群里就会频繁传出黑工被抓的消息。

                                                                                                                                                                            新京报:除了被抓,你们还担心什么?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:没有工作干。以前对研修生的很多报道都是说加班、被压榨。实际的情况是,我认识的那些早晨六点起床,一直干到晚上十一二点的人,他们都很高兴,因为感觉挣到钱了。最悲惨的是,抛家弃口跑这么远,挣不到钱。

                                                                                                                                                                            新京报:日本人对你们态度怎么样?

                                                                                                                                                                            刘晓冬:我遇见的大多数日本人都挺友好。不过也不全是好人。我们一个老乡,一个大男人,经常被他公司的日本人调戏、欺负。还有几个在农场种地的女同事,被日本同事骚扰。对方送食物给她们,然后就缠着要带她们出去玩。

                                                                                                                                                                            工地的活儿不算很累,但每天心很累,离开工地又怕被警察抓去。有一次,工地上一个同事的东西丢了,要报警。我们几个黑工都紧张死了。我跟同住的哥们儿常说的一句话是,要是再呆两三年我就疯了。在日本,无论是研修生还是黑工,都是没前途的,也就是想挣点钱,回家好好过日子。

                                                                                                                                                                            (刘晓冬为化名)

                                                                                                                                                                            新京报讯 1997年,时年35岁的湖南浏阳人徐小乔,通过一次性缴费5000元购买了农村社会养老保险,在今年3月1日兑现期到后,却无法按月领取养老金。 徐小乔到相关部门为自己20年前买的养老保险不能兑现讨说法。

                                                                                                                                                                            昨日,当地人社局表示,徐小乔购买的养老保险因政策变动已无法兑现,如想继续享有养老保险,还需要继续缴费到60岁。新京报记者从当地社保部门了解到,徐小乔的情况较为罕见,涉及新、老农保政策的衔接,按照目前国家政策,可对其退本还息8060元或将钱转入新的城乡居民养老保险账户。

                                                                                                                                                                            5000元买农保 20年后月领450元

                                                                                                                                                                            1997年,时年35岁的徐小乔在湖南省浏阳市官渡镇一家工厂中做临时工。当时,徐小乔听说浏阳市农村社会保险工作局有一种专门针对无业人员的养老保险,在一次性缴纳保险金后,20年后每月可领取养老金。

                                                                                                                                                                            根据徐小乔出示的《农村社会养老保险缴费手册》,这项农村养老保险金的启领时间为2017年3月1日,月领标准为450元。此外,这项保险的保证期为10年,如投保人在保证期内身亡,可由其法定继承人继续领足10年。如投保人领取养老金超过10年仍健在者,可继续领取至投保人死亡。

                                                                                                                                                                            随后,徐小乔通过借款筹集了5000元人民币,一次性缴纳办理了这项保险。

                                                                                                                                                                            领钱时被告知政策已变化 无法兑现

                                                                                                                                                                            今年3月1日,徐小乔来到浏阳市民政局办理养老金领取手续,民政局表示,这项业务在多年前已移交浏阳市人社局办理。

                                                                                                                                                                            随后,徐小乔从浏阳市人社局得到回应,这项养老保险金已经有相关法律法规出台不能兑现,到现在可以退回8060元。除此之外,还可以转为农村社会保险,但每年还要缴纳一定金额,一直交到60岁才可享有养老保险。 徐小乔20年前所办农村社会养老保险缴费手册封面。

                                                                                                                                                                            对于这一回应,徐小乔表示不能理解。首先,20年前为其办理社保的是浏阳市民政局,徐小乔认为20年后此事仍需民政局给予解决。此外,由于自己当年是通过政府部门办理了正规保险手续,徐小乔认为要求其继续缴纳保险金不合理,应按照保险手册上的规定马上兑现。

                                                                                                                                                                            2月28日,徐小乔向当地信访部门进行了反映,根据相关规定,徐小乔需要在30日后,向当地人社局信访部门查询办理结果。

                                                                                                                                                                            ■ 官方回应

                                                                                                                                                                            新老农保衔接问题需按国家政策解决

                                                                                                                                                                            浏阳市民政局办公室李主任告诉新京报记者,徐小乔在20年前办理的农村社会养老保险是俗称的“老农保”,是根据民政部1992年下发的《县级农村社会养老保险基本方案》推广实施的。方案规定,农村社会养老保险基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅,实行个人账户储备积累制,农民个人缴纳的保险费和集体对其补助全部记在个人名下。

                                                                                                                                                                            李主任介绍,这项方案颁布后,很多农民按照这一政策办理了保险,至1999年,国务院下发通知,对农村社会养老保险进行整顿规范,并要求停止接受新业务。2009年后,国家开始新型农村社会养老保险部署试点,对此湖南省也出台了相关规定,对参加老农保的投保人进行退保还息。

                                                                                                                                                                            李主任表示,到目前为止,绝大部分参与老农保的投保人都已经退保,徐小乔的情况较为罕见。至于业务移交问题,2001年前后因机构改革,养老保险业务已经移交给人社部门,所以通知当事人到人社局办理。

                                                                                                                                                                            浏阳市人社局城乡居民养老保险中心主任周逢成告诉新京报记者,根据2009年《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,可将保险金连本带息共8060元退还给本人,再由当事人继续缴纳养老保险,直至达到领取标准;如当事人不愿清退,可将8060元转入其个人账户,这样的话其将来领取的养老金数额会更高。

                                                                                                                                                                            ■ 追问

                                                                                                                                                                          编辑:

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